I controlli doganali hanno consegnato milioni alla corruzione. Le radici della corruzione sono penetrate negli uffici governativi.

RAWANews – 19 luglio 2014, Shuaib Tanha Shukran e Hamed Kohistani, Gruppo Killid.

Un’indagine del Killid Group svela la presenza di un’incredibile corruzione nei controlli doganali delle province dell’ovest, con cifre che variano dal 30 all’80%. Sono stati sottratti milioni di dollari e un lavoro alla dogana viene venduto a un prezzo che varia dai 10.000 ai 100.000 dollari.

Mohammad Taher Anbari, il capo dell’anticorruzione nelle regioni dell’ovest, ha riferito che l’anno scorso 12 ufficiali doganali a Herat, Farah e Nimroz sono stati arrestati con l’accusa di intascare tangenti.

Quattro di questi, a Farah, sono stati presi con le mani nel sacco mentre accettavano oltre 2 milioni di afghani (l’equivalente di 34.700 dollari) pagati come tangente per 5 camion pieni di merce tassati solo per una cifra pari al 50% del dovuto. Anbari sostiene che gli ufficiali doganali corrotti intascano una cifra pari a quella che viene raccolta dalla frontiera e pensa che il quantitativo di denaro che viene passato sotto banco potrebbe arrivare a 40 milioni di afghani (694.000 dollari) al giorno. I funzionari dell’intelligence sostengono che la corruzione a Farah e a Nimroz è aumentata. Il generale Abdul Samad, ex capo del direttorato della sicurezza nazionale di Nimroz, calcola che, nelle due province, l’80% degli ufficiali doganali sia corrotto. Farah ha guadagnato la reputazione del dipartimento più corrotto di tutto l’ovest.
Secondo Samad, le radici della corruzione sono penetrate negli uffici governativi e giudiziari ma i funzionari dell’itelligence non sono riusciti a dimostrare le loro accuse.

Il governatore di Farah, Mohammad Omar Sherzad, nega che il suo ufficio abbia fornito supporto ai funzionari corrotti della dogana di Farah. Dice che le accuse contro di lui non sono supportate da alcuna prova e se qualcuno ne fornisse lui sarebbe pronto a risponderne. Ha anche detto al Killid che il suo programma prevedeva lo sradicamento della corruzione, e che avrebbe fermato gli abusi e le tangenti.

Nel frattempo, i funzionari della dogana di Farah hanno ammesso la corruzione ma non al livello mostrato dalla nostra indagine. Il facente funzione del capo della dogana nella provincia, Nesar Ahmad Naseri, sostiene che c’è stato il 14% di aumento delle entrate, più di quanto dichiarato dal Ministero delle finanze.
Ha detto che a Sawr (21 aprile-21 maggio 2014), l’ufficio doganale provinciale ha intascato 306 milioni di afghani (6,4 milioni di dollari), mentre le stime del Ministero delle finanze erano di 291milioni di afghani (5 milioni di dollari).

I commercianti che importano merci attraverso la frontiera di Farah sostengono di versare ogni giorno milioni nelle tasche di ufficiali corrotti. Bismillah, un commerciante che trasporta merci a Herat attraverso la dogana di Farah, preferisce passare attraverso questa frontiera perché i controlli a Herat sono più rigorosi e dice che a Farah è più facile corrompere gli ufficiali. Ha aggiungo che se le tasse doganali sulle sue merci sono pari a 5 milioni di afghani (86.775 dollari) gli viene data una ricevuta di 500.000 afghani (8.675 dollari) e spende il resto in tangenti per gli ufficiali. Secondo Bismillah, se si rifiutasse di pagare le tangenti agli ufficiali non riuscirebbe a lavorare, ed è così per tutti i commercianti. Ha detto che alla dogana truccano i libri fingendo che merci provenienti dalla Cina siano giapponesi o coreane in modo da registrare tasse meno salate.

Nonostante quanto si dice sulla corruzione diffusa alla dogana di Farah, l’ufficio del procuratore generale della provincia ha ricevuto solo quattro dossier riguardanti ufficiali accusati di corruzione.

Pir Jalaludin Mohammad, procuratore generale a Farah, ha detto al Killid che i dossier sono stati rivisti e inviati alla corte. Ha dichiarato che l’indagine coinvolge ufficiali della dogana che lavoravano nel settore sdoganamento merci.
Anche la dogana di Nimroz nega le accuse di pesante corruzione. Il capo della dogana, Wais Sultani, dice che le rimesse sono quasi raddoppiate nel 2012 e 2013 passando da 3,5 miliardi di afghani (circa 60 milioni di dollari) a 6 miliardi di afghani (104 milioni di dollari). Sultani ha detto che gli incassi sono aumentati da quando hanno promesso al Ministero delle finanze di avviare una riforma e sradicare la corruzione. A quanto dice, tre ufficiali della dogana sono stati dimessi e uno dei loro dossier (è stato accusato di aver intascato una tangente) spedito all’ufficio del procuratore generale.

Complessità voluta
L’organizzazione degli industriali di Herat pensa che gli uffici della dogana in Afghanistan siano controllati dalla mafia. Il dirigente dell’organizzazione degli industriali, Hamidullah Khadem, dice che il volume delle tangenti negli uffici doganali di Herat e Islam Qala (vicino al confine) arriva a miliardi di afghani di cui la maggior parte finisce nelle tasche dei ufficiali corrotti del Ministero delle finanze. Secondo Khadem, gli uffici doganali di Herat abbassano le imposte sulle importazioni quando i commercianti pagano una tangente.

Per esempio, un commerciante che sta importando decine di tonnellate di barre di metallo paga le tasse per qualche altra merce, meno costosa. Questo ha portato al risultato che le merci iraniane entrano nel paese attraverso la dogana di Herat e questo sta rovinando l’economia del paese.

Due commercianti che non hanno voluto farsi identificare si sono lamentati dell’enorme quantità di documenti da compilare agli uffici doganali di Herat – una trafila che può essere sveltita pagando una tangente. In qualche caso i beni importati non vengono trovati nel database della dogana e gli ufficiali stabiliscono arbitrariamente l’ammontare delle tasse da pagare. Spesso gli ufficiali doganali si rifiutano di considerare la bolla di acquisto che il commerciante gli sottopone. A sua volta al commerciante viene chiesto di pagare una tangente pari alla metà della cifra corrispondente alle imposte.

“Se il valore della merce è 1 afgano o 10 afghani (1 dollaro equivale a 57 afghani) non importa, è stabilito che la tangente sia di 50.000 afghani (867 dollari)” ha detto il commerciante.
I commercianti hanno consegnato al Killid delle foto che provano le loro accuse nei confronti dei doganieri di Herat. Hanno detto che ci dovrebbe essere una legge contro la corruzione o il contrabbando aumenterà, hanno detto.

Il governatore di Herat, Sayed Fazlullah Wahidi ha detto al Killid che c’era il 30% di corruzione negli uffici doganali e sostiene che è diminuita grazie ai sui continui sforzi; indica come responsabili “le autorità del governo centrale”.
“La pressione del governo centrale ha portato Ahmad Tamim Kakar (capo della dogana di Herat) a presentare più volte le dimissioni. Ma io non le ho accettate” dice

Wahidi
Wahidi dice di sentirsi impotente nei confronti degli ispettori del governo centrale che vengono inviati per monitorare gli uffici doganali e invece prendono tangenti; inoltre “la delegazione lascia Herat senza ottenere alcun risultato e senza sottoporre un rapporto all’ufficio del governatore” dice.

Merito sottostimato
Killid ha cercato di capire dal Ministero delle finanze se le accuse del governatore di Herat fossero fondate. Abdul Oader Jailani, portavoce del Ministero, ha riferito che la delegazione di ispettori, che sono stati pagati per la trasferta, ha sottoposto un rapporto al Ministero. Ha aggiunto che il Ministero ha fatto del suo meglio per far sì che gli uffici doganali lavorassero nei limiti della legge. Ha negato che ci sia corrizione diffusa nelle regioni dell’ovest e ha detto che qualsiasi ufficiale, di alto o basso rango, sorpreso a intascare una tangente viene licenziato.
Jailani nega che ci siano persone che pagano enormi tangenti per lavorare negli uffici doganali e dice che la maggior parte dei candidati viene scelta per merito e per titoli.

Nel frattempo abbiamo cercato di parlare con Tamim Kakar ma era in Turchia. Il suo secondo, Nasrullah Durani ha dichiarato che nella dogana di Herat la corruzione è minima e questo grazie alle riforme nel sistema. “Per esempio, abbiamo introdotto un sistema che in dari (la lingua locale) si chiama Asikuda, con il quale tutti i computer sono connessi a un sistema centralizzato. Quindi, quando una merce viene registrata nella dogana di Herat le autorità di Kabul possono vederlo. La registrazione non può essere manomessa e questo ha ridotto la corruzione”, ha insistito.
Durani ha anche detto che ci sono 46 posti di lavoro vacanti alla dogana di Herat che verranno assegnati sulla base del merito. Ha promesso di agire nel caso ci fosse qualche caso di corruzione.

Un ufficiale dell’intelligence – che non ha voluto dichiarare il suo nome – ha detto a Killid che gli uffici di Herat hanno una sovrabbondanza di personale. Dove ci dovrebbero essere 30 impiegati ce nel sono 66, di cui almeno tre o quattro legati a membri del parlamento delle regioni dell’ovest. Il deputato di Herat Ghulam Farooq Majroh ammette che i suoi colleghi hanno abusato della loro posizione per assegnare posti ai loro parenti o ad amici.
L’ufficio del procuratore generale di Herat sostiene che la legge sulla corruzione amministrativa sta facendo il suo corso. Il procuratore generale Azizullah Heiran dice che 40 dei casi che di cui si stanno occupando i suoi uffici sono stati inviati alle corti a seguito di indagine. Finora, quest’anno sono arrivati solo 10 casi di corruzione e di questi 5 vengono dalla dogana di Islam Oala. Second Heiran gli ufficiali corrotti sono stati puniti. Gli ufficiali governativi possono essere condannati a pene dai 5 ai 15 anni, a seconda della gravità del crimine che hanno commesso.

(trad. a cura di Cisda)