Il sistema delle madrase in Afghanistan sotto i Talebani

Il sistema educativo del Paese è cambiato in modo significativo dall’agosto 2021. I Talebani hanno implementato importanti restrizioni all’istruzione femminile e si sono impegnati ad aprire più madrase a livello nazionale.

Afghan Witness, Rapporto, 7 novembre 2023

In Afghanistan, il termine “madrasa”, che deriva dall’arabo “scuola”, indica specificamente le istituzioni religiose. Storicamente, le madrase hanno svolto un ruolo importante in Afghanistan, in particolare per l’educazione dei bambini nelle regioni più povere e rurali. In alcuni distretti, servivano anche come luogo in cui i bambini potevano essere ospitati, nutriti e vestiti. Questi istituti incentrano i loro insegnamenti sugli studi islamici, che comprendono il Corano, gli Hadith (insegnamenti del Profeta Maometto), la legge islamica e altre materie religiose.

Prima della presa di potere dei Talebani, le madrase in Afghanistan erano classificate in diverse categorie e solo alcune di esse erano ufficialmente registrate dal governo. Le madrase tradizionali, situate in moschee o case private e supervisionate da figure religiose locali, si concentravano principalmente sugli insegnamenti islamici. Per standardizzare l’educazione religiosa e mitigare il rischio di diffusione di idee estremiste, il precedente governo afghano ha sostenuto diverse madrase sponsorizzate dallo Stato, che spesso disponevano di risorse superiori grazie all’affiliazione con il Ministero dell’Hajj, degli Affari islamici e delle dotazioni (MoHIA) e con il Ministero dell’Istruzione (MoE), portando alla registrazione di circa 5.000 madrase, di cui 250 a Kabul.

D’altra parte, le madrase private, finanziate da singoli mecenati spesso situati all’estero, presentavano un curriculum vario che mescolava studi religiosi e secolari, anche se la mancanza di regolamentazione ha portato all’influenza di specifiche interpretazioni islamiche come il salafismo o il deobandismo in alcune di esse. Al momento della loro presa di potere, i Talebani hanno avviato una campagna nazionale contro i salafiti influenti che si riteneva fossero affiliati in passato allo Stato Islamico – Provincia del Khorasan (ISKP). Ciò avrebbe portato alla chiusura di oltre tre dozzine di moschee e seminari salafiti in circa 16 province.

L’iniziativa dei Talebani sulle madrase a livello nazionale

Dalla presa di potere dei Talebani nel 2021, il settore dell’istruzione in Afghanistan ha subito cambiamenti significativi, tra cui la chiusura delle scuole secondarie femminili e il divieto di istruzione universitaria per le studentesse in tutto il Paese, azioni che hanno suscitato la condanna globale.

I Talebani, però, hanno puntato molto sulla promozione dell’istruzione religiosa. Nell’aprile 2022, Noorullah Mounir, capo del Ministero dell’Istruzione talebano, ha annunciato l’intenzione di istituire da tre a dieci nuove scuole religiose in tutti i distretti del Paese. Secondo quanto riferito, Mounir ha sottolineato che “le scienze religiose dovrebbero essere ulteriormente insegnate in tutta la società afghana” e ha invitato gli insegnanti delle scuole afghane a sviluppare un “credo islamico” nei loro studenti. Nel giugno dello stesso anno, Afghan Witness (AW) ha riferito dell’inaugurazione di diverse madrase di questo tipo in tutto il Paese.

In numerose casi le immagini condivise online hanno mostrato come i Talebani abbiano riconvertito in madrase edifici e istituzioni esistenti, tra cui scuole secondarie, punti di informazione e persino accademie per la formazione degli insegnanti. Tra queste, una stazione televisiva precedentemente di proprietà dell’ex governatore di Balkh, Atta Muhammad Noor, convertita all’inizio del giugno 2022, e nel maggio dello stesso anno la conversione di una scuola nella provincia di Khost.

Un complesso sistema di classificazione

Il numero di studenti iscritti alle madrase in tutto il Paese è di 339.950, tra cui 95.662 ragazze, secondo i dati forniti dal viceministro dell’Istruzione talebano nell’agosto 2023. Oggi le madrase in Afghanistan si distinguono in due categorie principali: le madrase formali registrate, che comprendono istituzioni pubbliche e private, e le madrase informali non registrate. In genere, le madrase registrate si attengono alle indicazioni fornite dal MoE o dal MoHIA.

Esistono due tipi di madrasa formali: quelle che aderiscono a un curriculum approvato dal MoE e quelle registrate presso il MoE ma senza un curriculum approvato. Le madrasa formali aderiscono a un sistema basato sui gradi, e nelle madrasa di villaggio insegnano fino alla terza classe. Altre madrase formali, così come il Darul-Hufaz (Istituto per lo studio della recitazione del Corano), offrono lezioni fino al 12° grado, mentre il Darul-Uloom (Università islamica) si estende fino al 14° grado. Le Madrasa registrate privatamente mantengono una struttura simile.

Nel luglio 2023, il Ministero dell’Istruzione ha annunciato che si è tenuto un incontro virtuale tra il Ministro dell’Istruzione, la dirigenza del Ministero e i direttori provinciali dell’istruzione per discutere l’attuazione della struttura amministrativa rivista in tutto il Ministero. L’ordine del giorno prevedeva il reclutamento di persone per 100.000 nuovi posti di insegnante. Sebbene non siano disponibili i dettagli esatti del programma di reclutamento, il sito web del Ministero dell’Istruzione ha pubblicato il primo annuncio relativo all’assunzione di questi nuovi ruoli il 10 luglio 2023.

Fonti locali contattate da AW hanno confermato che il processo di reclutamento è iniziato, con la prima fase che inizierà con un esame nella provincia di Kandahar. Il 20 agosto 2023 il Centro governativo per i media e l’informazione di Kandahar ha annunciato che sarebbero stati scelti 2.000 candidati idonei.

Durante un discorso del 15 agosto 2023, il Ministro dell’Istruzione talebano ad interim, Mawlawi Habibullah Agha, ha dichiarato che ci sono 19.000 scuole e 15.000 madrase in tutto l’Afghanistan, con madrase jihadiste operative in tutto il Paese. Queste madrase jihadiste sono scuole religiose di recente istituzione che hanno lo scopo di insegnare agli studenti la Jihad islamica secondo l’interpretazione dei Talebani. Il gruppo considera la Jihad come una lotta militare e politica contro coloro che sono considerati nemici dell’Islam. Nel 2021, Al-Qaeda ha dichiarato che la conquista dell’Afghanistan da parte dei Talebani è la prova che “la via della Jihad è l’unica che conduce alla vittoria”.

Gli sforzi dei Talebani per controllare le madrase private

Uno dei motivi per cui i Talebani desiderano porre sotto il loro controllo le madrase private è la loro associazione con gruppi o individui che ritengono rappresentino una minaccia ideologica o per la sicurezza. Ad esempio, i Talebani diffidano dell’influenza dell’ISKP sulle madrase private, che ritengono possano essere utilizzate come spazi per l’indottrinamento ideologico e il reclutamento degli studenti. È interessante notare che la ricerca suggerisce che l’ISKP utilizza maggiormente i campus universitari e le facoltà della Sharia per il reclutamento rispetto alle madrase.

I talebani mirano ad espandere il numero di madrase nel paese, introducendo anche madrase jihadiste. Queste madrase jihadiste mantengono un curriculum separato e operano indipendentemente da altre madrase pubbliche o private registrate sotto l’Ufficio per l’educazione islamica del viceministro. Il ministero cerca di portare tutte le madrase, sia registrate che non registrate, sotto il controllo del MoE, comprese quelle registrate presso il MoHIA.

I Talebani influenzano direttamente le madrase pubbliche, assumendo in genere insegnanti e personale amministrativo attraverso il Ministero della Difesa. L’Ufficio del Vice Ministro per l’Educazione Islamica fornisce loro indicazioni sulle materie e sui metodi di insegnamento. Tuttavia, anche le madrase private, che in precedenza operavano con una notevole autonomia, potrebbero presto perdere la loro indipendenza, secondo le fonti locali con cui AW ha recentemente parlato dalle province di Balkh, Samangan, Jawzjan e Kabul. Tra queste fonti figurano un imam di moschea, professori universitari, giornalisti, membri della società civile e un dipendente del dipartimento dell’istruzione. Hanno confermato che i Talebani avrebbero reclutato insegnanti e personale amministrativo per le madrase private, una decisione che non tutte le istituzioni hanno accolto con favore. Fonti locali nelle province di Jawzjan, Samangan e Balkh hanno confermato agli investigatori dell’AW che i Talebani stanno attualmente cercando di convincere le madrase private che si oppongono al processo di reclutamento offrendo incentivi finanziari e hanno lanciato un avvertimento: se non accetteranno gli insegnanti introdotti dai Talebani, il Ministero dell’Istruzione non attesterà i diplomi e i documenti di laurea dei loro studenti. AW non è in grado di verificare in modo indipendente queste affermazioni.

L’istruzione femminile e il futuro delle politiche educative dei Talebani

L’approccio dei Talebani all’istruzione femminile è stato oggetto di condanna a livello globale dal ritorno al potere del gruppo nell’agosto 2021. Nel marzo 2022, dopo mesi di rassicurazioni, la leadership talebana ha annunciato la riapertura delle scuole superiori per tutte le studentesse, salvo poi fare marcia indietro il giorno stesso della riapertura, dichiarando che le scuole secondarie femminili oltre la sesta classe sarebbero rimaste chiuse a tempo indeterminato fino alla definizione di una politica conforme alla “Sharia e alla tradizione afghana”.

Nel giugno 2023, i Talebani hanno anche tentato di controllare l’istruzione fornita dalle organizzazioni internazionali, ordinando a tutte le organizzazioni di cessare le attività educative entro un mese e di affidare le lezioni a gruppi locali. Questa direttiva sarebbe stata diffusa tramite una nota vocale WhatsApp da un alto funzionario talebano dell’istruzione a Kabul. Sebbene inizialmente fosse rivolto alle organizzazioni internazionali, il messaggio accennava a una potenziale futura cessazione delle attività delle ONG nazionali se non avessero aderito a regole non specificate.

Questa mossa è stata vista come un’altra significativa battuta d’arresto, in particolare per le donne e le ragazze in Afghanistan, che temevano di essere ulteriormente allontanate dalle opportunità educative. Le agenzie umanitarie, tra cui l’UNICEF, hanno espresso profonda preoccupazione per la direttiva, affermando che essa minaccia l’istruzione di oltre 500.000 bambini, tra cui più di 300.000 ragazze, privandoli potenzialmente di opportunità di apprendimento di qualità.

Le restrizioni imposte dai Talebani alla libertà di movimento delle donne e l’applicazione di rigidi codici di abbigliamento hanno inoltre posto notevoli ostacoli alle studentesse e al personale dell’istruzione superiore: in alcuni casi, alle studentesse che speravano di studiare all’estero è stato negato l’imbarco all’aeroporto internazionale di Kabul. Con l’istruzione secondaria e superiore off-limits e l’impossibilità per molti di studiare all’estero, le ragazze in Afghanistan si sono rivolte sempre più spesso alle madrase come ultima risorsa per perseguire una qualche forma di istruzione.

Le politiche educative dei Talebani, in particolare l’enfasi sull’educazione religiosa e ideologica, avranno probabilmente implicazioni a lungo termine per lo sviluppo socio-economico dell’Afghanistan. Gli esperti hanno avvertito che l’esclusione delle ragazze dall’istruzione secondaria e dall’università potrebbe avere un impatto significativo sul progresso del Paese, esacerbando le disuguaglianze esistenti e limitando le opportunità per metà della popolazione. Alcuni hanno avvertito che le politiche dei Talebani potrebbero potenzialmente portare a una “fuga di cervelli” nel lungo termine, in quanto molti professionisti e giovani in cerca di un’istruzione più completa tenteranno di lasciare il Paese.